国发〔2013〕9号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

　　为全面把握我国地理国情近况，满足经济社会发展和生态文化建设的必要，国务院决定于2013年至2015年发展第一次全国地理国情普查工作。现就有关事项通知如下：

　　一、普查的主张和意思

　　地理国情重要是指地表天然和人文地理身分的空间散布、特点及其互有关系，是根基国情的沉要组成部门。地理国情普查是一项沉大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的沉要伎俩，是把握地表天然、生态以及人类活动根基情况的基础性工作。普查的主张是查清我国天然和人文地理身分的近况和空间散布情况，为发展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文化建设的必要，提高地理国情信息对当局、企业和公家的服务能力。

　　发展全国地理国情普查，系统把握权威、客观、正确的地理国情信息，是造订和执行国度发展战术与规划、优化河山空间开发格局和各类资源配置的沉要凭据，是推动生态环境；ぁ⒔ㄉ枳试唇谠夹秃突肪扯啬佬蜕缁岬某烈С，是做好防灾减灾工作和应急保险服务的沉要保险，也是有关行业发展调查统计工作的沉要数据基础。

　　二、普查的对象和内容

　　普查对象：我国陆地河山领域内的地表天然和人文地理身分。

　　普查内容：一是天然地理身分的根基情况，蕴含地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与袒露地等的类别、地位、领域、面积等，把握其空间散布情况；二是人文地理身分的根基情况，蕴含与人类活动亲昵有关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、地位、领域等，把握其空间散布近况。

　　三、普查的功夫铺排

　　普查标定时点为2015年6月30日。2013年1月至2013年6月为普查工作筹备阶段，重要实现普查规划和技术规程造订，发展试点试验和技术培训，资料网络与获取等前期筹备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段，重要实现普查底图造作、数据采集与处置、表业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，重要实现普查信息的整顿、汇总、统计分析，形成普查汇报，颁布普查了局。

　　四、普查的组织和执行

　　全国地理国情普查工作作业领域广、涉及部门多、工作工作沉、技术要求高、执行难度大。为加强辅导，国务院决定成立第一次全国地理国情普查辅导幼组，掌管普查工作的组织和辅导，协排解决沉大问题（辅导幼组成员单元及人员名单另发）。普查辅导幼组办公室设在测绘地信局，承担辅导幼组的日常工作，具体掌管业务领导与监督查抄。各省级人民当局要成立相应的普查辅导幼组及其办公室，当真组织本地域普查工作。

　　普查工作要依照“全国统一辅导、部门分工合作、处所分级掌管、各方共同参加”的准则组织执行。辅导幼组各成员单元要各司其职、各负其责、通力合作、亲昵共同，共同做好普查工作。测绘地信局要会同有关部门抓紧造订普查总体规划，成立普查的技术和尺度系统，做好技术领导、培训、质量节造、信息汇总和统计分析，援手中西部穷困地域实现普查工作，充分利用已有地理信息和专题信息资源，建设全国地理国情本底数据库，形玉成国普查汇报。各省级人民当局要依照普查总体规划，结合本地现实，造订本地域普查执行规划。各地域要充分整合已有资源，组织专业行列，发展本地域普查底图造作、表业调查与核查、数据处置、数据集建设等工作，做好普查成就的查抄验收和汇总上报。

　　五、普查的经费保险

　　全国地理国情普查工作所需经费按工作工作由中央财政和处所财政别离承担。中央财政所需承担经费在现有的地理国情监测经费中两全铺排。

　　六、工作要求

　　各级普查机构及其工作人员必须严格依照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》和《中华人民共和国测绘成就治理条例》的有关划定和要求，按时报送普查数据，确；∈萜肴⒄媸怠⒖康米。任何处所、部门、单元和幼我都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查了局要逐级上报，按划定法式报批后对表颁布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

　　各地域、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，宽泛深刻地宣传地理国情普查工作的沉要意思和要求，为发展普查创造优良的社会环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月28日