我国正处在高质量发展工业化、城镇化、现代化的沉要阶段,新增建设地皮紧缺,人多地少的国情不允许过多占用耕地,因而,必须提高现有地皮利用率,以节约集约利用地皮来保险发展
。当前，各类开发区、工业园区遍地着花，能够有效推动造作业产业集群，但是也存在“尺度地”供过于求、乱批乱建、僵尸企业较多等问题：

1.“尺度地”推广方面

缩短企业从登记到获得施工许可证的功夫可能显著降低企业财政成本，但在实际中存在给企业施压来提高审批速度的景象，并没有通过精简流程、削减资料来提高自身的处事能力，很多企业暗示，资料繁琐、部门推诿的景象时有产生；企业现实固定资产投资强度、容积率及亩均税收与入园和谈约定存在肯定差距，一些新引进企业以为工业“尺度地”节造性指标过多，要求过高， 达不到尺度还要面对处罚，在签定招商引资和谈时不依照“尺度地”模式出让，导致“尺度地」佝策落实难达标
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2.规划布局方面

园区经历多年被宰割后细碎地皮较多，大无数企业都必要齐全地块进行布局，因而细碎地块不便于后续出让；有些处所为了招商引资的必要，放宽用地定额尺度，开发区建设宽马路、宽绿化带和低密度厂房，地皮浪费景象严沉；由于园区发展分歧阶段的导向各别，园区征地不足项目指向性，先征地、后招商，极易造成项目与用地选址不匹配，有时在对企业批地供地时，划定面积过大，间接导致地皮资源的闲置浪费，有效利用率降低；部吩祗业入驻建设时未严格依照有关规划，企业内部用地、规划布局、构筑容积率和构筑密度存在不合理的景象
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3.企业用地效益方面

企业是地皮利用的主体，企业在获得地皮使用权之后，会凭据自身的需要进行规划、开发，但是对于工业园区的地皮开发，有时必要吩熠建设，但是由于企业因资金周转难题等一系列原因，导致开发的项目无法如期实现建设和投产使用，甚至由于企业自身的破产倒关等原因，使得已经获得地皮的无法定期开工或者已经开工的不得一向工，这样造成部门地皮的闲置
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厂房破败，物件堆放杂乱

若是说严格节造新增用地是关上了一路门，那么节约集约用地则是为城市发展打开了一扇窗,从这扇窗户望出去，将是一派和谐发展的新形象
。推广“尺度地”减轻企业压力、把浪费的闲置地捡起来、提高地皮产出强度，地皮在永续的集约利用中就会越来越有活力：

1.尺度地推广方面

关于资料审批，建议在切合河山空间规划前提下，由各县（区）级当局和产业园区治理机构统一组织本地各类省级以上开发区（产业园区，含省级以上经济技术开发区、省级以上高新技术产业开发区、省产业园等）全面实现区域评估评价，同时省级当局能够升级跨部门、跨层级联动的企业投资项目在线审批平台，以数字当局建设为契机突破信息孤岛，成立跨部门、跨层级的信息流通与共享机造，从而实现简化企业处事流程，削减企业所需提交资料数量的指标；从省级层面颁布全省新增工业项目“尺度地”节造性指标，蕴含行业分类拔取、指标拔取、节造指标尺度、地域建改系数，各市可结合处所现实情况，合理构建有关指标，成立指标动态调整机造，凭据现实情况订正指标系统
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2.规划布局方面

规划先行，衔接河山空间规划，明确园分辨区与产业定位，回绝乱搭乱建，激励有前提的企业进行多层厂房建设，美满基础配套设施；拿地精准化，分批精确拿地，不能乱上项目，造成“摊大饼”、“晒太阳”等浪费地皮资源的景象，成立园区准入规定，遴选与园区发展方向一致的企业，对沉点企业预留二期建设用地，并予以有效期；美满园区的配套设施，如水电暖、公租房、教育设施、商服设施等；对相对集中的行业建设尺度化厂房、定造化厂房及代建厂房，最大限度满足个性化需要，实现资源集中高效利用
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3.企业用地效益方面

对峙亩产论英雄，做好数据监测，对园区内企业进行评级评档，在财税、用地、用水、用电、排污和金融等方面尝试相应的差距化政策措施，沉点加大首档企业激励力度，倒逼末档企业提升资源身分利用效能；疏导园区内企业成立协同创新机造，成立并阐扬好产业联盟、战术征询支持机构作用，通过技术、资金、人才、治理蹬着势，对刷新升级难题、处于半停产状态的企业，通过共商共建、归并沉组等方式，推进产业转型升级，对于乐于助扶的企业赐与政策嘉奖；加强监管，结合地皮市场动态监测与监管系统对积年来已供给地皮开竣工情况进行动态放哨，通过预警提醒、现场踏勘、跟踪治理伎俩实现对建设用地批后开发利用的全程监管，形成较为美满的建设用地供后监管工作机造
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路路平坦，企业布局整齐